演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%

　　为加强5000人以上大型商业演出（以下简称“大型演出”）规范化管理，促进演出市场健康有序发展，文化旅游部、公安部联合下发《关于进一步加强大型商业演出规范化管理的通知》，促进演出市场健康有序发展。

　　《通知》指出，目前演出市场复苏迅速，音乐会、音乐节等大型商业演出大幅增加。在满足人民群众精神文化需求的同时，个人演出中的门票投机、非理性崇拜、不文明表演等问题也更加突出。要求演出组织者按照“谁持谁负责”的原则，严格落实安全主体责任，严格建立和执行安全管理制度，明确安全责任人，建立和完善风险评估。

　　《通知》对加强票务管理提出了以下明确要求：

　　大型演出实行实名制购票和实名制入场。每场演出每份身份证件只能购买一张票，购票人和参赛者的身份信息一致。演出组织者和演出票务销售平台应加强对消费者个人信息的保护，防止未经授权的访问和个人信息的泄露、篡改和丢失；

　　演出组织者应当建立大型演出活动的退票机制，设定合理的梯队退票标准，保护购票人的合法退票权利；

　　为进一步提高大型演出门票销售比例，演出主办单位向市场销售的门票数量不得低于批准观众的85%。剩余15%门票，个人信息在演出前24小时绑定，实现“实名绑定，实名入场”；

　　演出组织者应当明确标明其授权的票务代理机构，并引导消费者通过合法渠道购票。应履行告知义务，告知消费者购票、入场、退票的规定；

　　文化旅游行政主管部门应督促演出主办方和演出售票平台将大型演出的售票信息（包括但不限于演出项目名称、演出时间、演出次数、票号、售票计划、票房收入等信息）实时传输至全国文化市场技术监督服务平台，进一步加强大型演出的售票信息管理；

　　文化旅游行政部门和公安机关要加强对大型演出的组织者和地方工作票的管理，严格控制发放范围，防止工作票流入市场和非法买卖。

　　《通知》要求：文化旅游市场管理部门和综合执法机构要加强对大型演出的现场检查，现场核实演员信息和演出节目内容，禁止擅自改变演员和演出内容，禁止假唱、假唱等违法违规行为；加大对非法活动的打压力度；文化旅游行政部门要加强对演出售票平台的管理，对未履行票务经营单位资质审核、演出审批文件、提供售票服务等违规行为进行处理；公安机关要加大打击倒卖演出门票的力度，全面收集线上线下倒卖投机性门票的信息，及时发现售票涨价和变相涨价的线索，打击线上线下倒卖、诈骗等违法犯罪活动。

　　同时，《通知》明确，文化旅游行政部门应当根据《文化旅游市场信用管理条例》，依法认定大型演出向公众出售门票少于批准数量85%或者为倒卖门票、买卖演出工作票提供便利的演出组织者、票务机构为文化旅游市场不可信主体。引导观众文明观看演出，建议演员经纪公司及相关演艺经纪从业人员加强对演员的教育和提醒，积极引导演员时刻惧怕法律红线，严格遵守道德底线。鼓励演员主动发言，引导观众遵守演出现场管理规定，共同维护演出秩序。