永顺深入开展“基层党建工作提升年”活动,抓实基层党建工作新导向

　　全州组织统战老干编制工作会议强调，必须牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，深入开展“基层党建工作提升年”活动，真正让基层强起来、基础实起来。这为我们抓好基层党建工作提供了遵循，就是要全面落实管党治党责任，突出抓基层打基础这个重点，推动形成大抓、严抓、抓实基层党建工作新导向。

　　一、实行三个挂钩，让责任“实”起来。党建责任能否落实，重在考核结果的运用，必须坚持党建工作与中心工作同部署、同落实、同考核，切实发挥党建工作的核心引领作用。一是与目标任务挂钩。分年度制定党建考核实施细则，从党建责任落实、干部和党员队伍建设、基层组织建设、基层保障落实、党风廉政建设和其他工作等六个方面，对党建工作实行百分制考核，并把“党建工作内容占各单位目标管理总分值的15%以上”作为一条“硬杠杠”，把“村级组织活动场所达到‘十有’标准”作为扶贫单位驻村扶贫的基本要求。二是与评先评优挂钩。进一步抓实党建考核结果运用，年度党建考核结果为“合格”以上等次的单位才能参加县级各项评先评优，考核结果为“优秀”等次的才能作为参加州级以上推优对象。认真推行党组织书记“双向述职评议”，党组织书记党建述职评议在平均分以下的，党组织书记及专抓人员年度考核不得评为优秀，排名后五位的作为下年度重点述职评议对象。三是与选拔任用挂钩。落实干部考察党建单列制和干部任用党建前置审核制，对党建述职评议在乡镇或县直排名后三位的乡镇党委书记、县直单位党委（党组）书记，由县委书记诫勉谈话，连续两年排名后两位的实行降免职处理；党建年度考核为“合格”以上等次的单位“一把手”和分管领导，才能作为提拔重用的对象。

　　二、做到三个明白，让村干“紧”起来。全面推行村干部绩效考核、轮流坐班、事项代办、档案管理制度，强化村干部日常管理，具体让村干部做到“三个明白”。一是明白干什么。各乡镇结合实际，对下辖各村工作情况分类设置三类目标任务，即：围绕基层党建、经济社会发展、民生事业建设等中心工作设置共性指标；按“因地制宜、一村一策”的原则，结合各村实际设置个性指标；根据上级下达的临时性工作任务，设置临时性指标，通过设置共性、个性和临时性指标，让村干部明白到底应该“干什么”。二是明白怎么干。规范村干部轮流坐班的对象、时间、要求和纪律，明确村干部为民服务事项代办的主要内容和方式。由乡镇党委负责对村主干坐班进行业务培训和工作指导，定期不定期组织人员对村主干轮流坐班和为民服务事项代办情况进行督促检查。通过村干部为群众提供“一站式”服务，提高群众满意度，密切党群干群关系。三是明白干好干坏不一样。将村干补贴的40%纳入绩效考核，考核等次为“优秀”的，才能作为评先评优和培训考试的推荐对象；考核等次为“基本称职”的，只能享受50%以下的绩效工资，考核等次为“不称职”的，不得享受绩效工资，连续两年考核为“基本称职”及以下等次的，按照组织程序免去相关职务。大力向村干定向招考国家工作人员，不断提高村干待遇，完善基本养老等保障，吸引大批能人进入村干队伍，积极探索村干部职业化道路，努力实现村干部的报酬工薪化、岗位公职化、管理规范化、发展持续化。

　　三、强化三种意识，让党员“动”起来。积极采取有效措施，不断强化主体意识，让党员身份“亮”起来，积极参与到服务群众、服务发展的实际行动中。一是强化责任意识。全面推行“一议三评”模式，让专业大户、务工经商党员根据实际收入，在阳光下缴纳党费，对党员进行一次思想再教育、党性再升华、责任再增强，对老弱病残党员少交或免交党费，体现党内关怀，县委将部分党费返还，用于基层组织开展培训、走访、帮扶等活动，做到“党费来源于党员、服务于党员”，进一步增强党员的责任感和对党组织的归属感。二是强化危机意识。党员干得好不好，群众说了算。结合召开组织生活会，定期开展民主评议党员和不合格党员处置工作，组织党员群众对党员承诺践诺情况进行民主测评，对评议结果不合格的，按照组织程序进行处置，时时刻刻为党员干部念响“紧箍咒”、敲响“警世钟”，进一步增强党员干部的危机意识。三是强化服务意识。极力打造基层服务型党组织，在重点项目、重要产业、重点领域设立党组织，切实强化党员日常教育管理，利用党代表工作室、群众工作站等平台，开展党员干部下基层、学联解活动，增强党员的服务意识，实现党的组织、党的工作和作用发挥全覆盖，努力挖掘和宣传推介生产生活中涌现出来的先进典型，形成党内比学赶超、为民服务的浓厚氛围。