《永顺县开展软弱涣散基层党组织整顿工作的实施方案》发布

　　一、落实整顿责任。研究制定了《永顺县开展软弱涣散基层党组织整顿工作的实施方案》，明确县委书记为整顿工作第一责任人，县委组织部长牵头抓，各级基层党组织书记具体抓，形成齐抓共管工作合力。明确将整顿工作开展情况作为“硬指标”“必检项”纳入各级党组织书记履行党建工作责任情况督查考核内容，倒逼责任落实。对纳入整顿的软弱涣散党组织实行台帐管理，严格推行验收销号制度。县委组织部定期对软弱涣散党组织开展督查和指导，重点督查日常管理五项制度、党组织“三会一课”活动开展、服务能力提升等情况。同时，结合党组织书记双向述职测评，年底前组织党员群众代表就整顿工作成效进行评议打分，对得分不达标的不予以销号。整顿工作考核验收不合格的，继续列为下一年度整顿对象，做到滚动开展、抓常抓长。

　　二、抓实整顿措施。结合实施县级领导“十个一”联系工程，每个软弱涣散基层党组织均明确一名县级领导挂点指导，要求全年帮助所联系党组织解决问题至少4个。各乡镇切实加强对软弱党组织的指导，组织召开群众座谈会，收集意见与建议，列出问题清单，建立整改台账。严查办事不公、吃拿卡要、大操大办等群众反映强烈的突出问题。通过公开招考，选派31名优秀党员干部到软弱涣散基层党组织任职“第一书记”，并明确为主体责任人蹲点开展整顿工作，要求每月在村工作不少于22天，全力推进整顿。按因村施策、一村一策的原则，优先向软弱涣散基层党组织增派省州县三级扶贫工作队驻点帮扶整顿，形成“领导挂点、部门帮扶、选派第一书记、扶贫队驻点、配强班子、结对共建、专项整治、项目帮扶、发展集体经济”的良好局面，进一步强化整顿力量。发挥村务监督委员会作用，完善“三务”（村务、党务、财务）公开制度，规范软弱党组织运行机制，加强监督检查，防止整顿工作走过场、“一阵风”，促进转化提升。

　　三、夯实整顿保障。多次召开县委书记专题办公会听取基层党建工作情况，研究解决全县软弱涣散党组织活动场所建设资金、社区惠民资金、村级组织服务群众专项经费等问题。坚持投入向基层倾斜，建立村级组织运转经费逐年增长机制，近三年村级办公经费和村主干报酬实现成倍增长，有力保障整顿工作。今年初，通过开展村级组织活动场所“清零”工程，将尚未建设的21个村级组织活动场所和7个社区（居委会）便民服务中心全部纳入财政预算，着力解决软弱涣散基层党组织“无固定活动场所”的突出问题。全力推行绩效考核、轮流坐班、民事代办、双向述职评议和档案管理等五项村级工作制度，从制度上保障软弱涣散基层党组织服务群众常态长效。