湖南省永顺县吊井乡反“四风”改变工作作风的一个真实写照

　　“有些干部太不像话了，党委政府制定出台的干部作风管理规定对他们而言只是一纸空文，连续好几个月都没有来上班，电话也联系不上，这成何体统，根据党委政府班子会研究决定，对于长期在编不在岗的周某等3名同志按照干部管理权限，作出予以解除聘用合同处分决定，并上报相关部门办理解聘手续。”2014年7月12日，在召开全体机关干部作风建设推进工作会上乡党委书记彭波如是说。

　　这是永顺县吊井乡反“四风”改变工作作风的一个真实写照。

　　自2014年3月第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，吊井乡坚持贯彻中央“八项规定”、省委“九项规定”、州委“七项规定”以及县委“六条严禁”抓落实。聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等“四风”问题，坚持标本兼治、惩防并举，加大作风建设工作力度，持续加强检查监督、紧盯热点难点重点问题开展专项治理，正风肃纪，固本清源，用有力的举措取得了良好的效果。

　　发扬民主 创新方法

　　在党的群众路线教育实践活动中吊井乡充分发扬民主，坚持敞开大门听取群众意见，把群众满不满意作为衡量得失的重要标准，俯下身子听民声。通过组织召开座谈会，设立征求意见箱，开展基层大走访，干群大谈心、组织“两代表一委员”进行座谈等活动，广泛征求意见。对准焦距查摆“四风”，对照焦裕禄精神，对照“三严三实”要求，对照“四风”问题清单，全乡上下深入查摆、认真梳理出了领导班子和领导干部“四风”方面存在的突出问题及具体表现。由党委书记主持、班子集体研究，共同起草了党政领导班子对照检查材料。班子成员的对照检查材料均由个人自己动手，认真撰写和修改。班子的对照检查材料修改8次以上，班子成员个人的对照检查材料修改5次以上。在反复剖析的过程中，69条领导班子和班子成员个人“四风”方面的问题、原因分析和整改措施，都达到了见人、见事、见思想。

　　民主生活会质量高。班子成员以整风的精神开展批评与自我批评，大家本着帮助同志、促进工作、增进团结、共同提高的原则，按照“团结—批评—团结”的方针，敞开心扉，实事求是，开诚布公，坦诚相见。相互批评没有遮遮掩掩，既一针见血，直指对方存在问题的要害，又站在同志、朋友的角度提出善意的改进提高意见，取得了红脸出汗，加油鼓劲的效果。领导班子成员征求到的批评意见至少11条，一般12条，多的14条。广大干部通过开门纳谏与群众拉近了距离，找准了自身的不足，也为更好的服务群众打下了坚实的基础。

　　深入治理 注重实效

　　形成优良作风不可能一劳永逸，优良作风也不可能一蹴而就。“由俭入奢易，由奢入俭难”，以往的经验告诉我们，纠风之难，难在防止反弹，专项整治工作必须始终紧盯出现的新问题，见招拆招，及时开展深入治理。活动开展以来，乡党委政府对“38+11+6”55项专项整治任务，重点又针对“公款大吃大喝、慵懒散、群众办事难、吃空饷、农村三资清理”等21项整治任务进行了大力整治。

　　整治“庸懒散”。扎实开展全乡干部职工“庸懒散”专项整治行动，严厉整治自由散漫、无故旷工、迟到早退、擅离职守行为，坚决杜绝上班时间打牌、下棋、打麻将、炒股票、玩电脑游戏等现象，过去老百姓对我们干部的评价是“早上单车飞、中午端茶杯、晚上早早归” 。通过开展“庸懒散”专项整治行动，目前为止共通报批评教育干部职工9人。

　　整治“门难进、脸难看、事难办”。坚决纠正工作人员对待群众来访服务态度生硬、推诿扯皮现象；坚决杜绝利用便民服务谋取不正当利益现象；坚决查处“吃、拿、卡、要”行为。 乡便民服务中心的建成极大的方便了群众的办事，所有的涉农服务窗口在便民服务中心都有工作人员办公，实行一站式、一条龙服务。相对以前群众来办事找不到人，工作人员态度生硬，现在的情况得到了很大的改观，收获的是百姓更多的点赞。

　　整治“吃空饷”、在编不在岗。目前为止，共对3名长期在编不在岗干部按照有关规定作出了辞退的处理决定。

　　整治信访积案久拖不决、久诉不息问题。制定出台创新群众工作方法、推动解决信访突出问题的办法。严格按照“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，实行集中梳理、逐级交办，逐案建立管理台帐，严格落实“五个一”（一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一包到底）的责任制，明确责任主体、承办人员、化解措施、办结时限。对重大矛盾纠纷和集体访、越级访、重复访，建立由领导干部包案的责任制，确定办理进度时间表。构建党员干部直接联系服务群众长效机制，创新党员干部直接联系服务群众载体，推动党员干部特别是领导干部自觉深入基层、主动服务群众，从源头上预防和减少信访问题的发生。全乡全年共摸排清理信访积案29起，化解办结27起，2014年全年化解率达93.1% 。

　　农村“三资”清理 工作。三资”清理工作清理出帐外资金6.9万元且全部按规定入了村帐，实行村帐乡代管。

　　扎实推进“百名党员干部下基层”、结对帮扶等活动，让党员干部直接联系群众，目前我乡党员干部共联系了170户困难群众，帮助解决了200个关系切身的问题。为了切实解决学生因贫失学问题，吊井乡党委还发起了“爱心助学活动”，目前为止，通过吊井乡党委的牵线搭桥全乡共有65名因贫失学的学子入学问题得以解决。

　　改善服务态度、提高服务效率、增强服务能力，只有更好，没有最好。

　　落实制度 长效运行

　　建设制度重要，落实制度更重要，只有规范化、长效化、常态化、制度化的机制，才能防止“四风”问题的反弹，让党员干部从根本上转作风，为民务实促发展。为此我乡坚持立行立改，立改立制，建立健全制度机制，更好的用制度管住干部的行为，用机制规范权力的运行，真正实现了“把权力关进制度的笼子里”。截至目前我乡已经清理出自2004年以来的各项制度26件，废止9件，延用17件。根据中央“八项规定”精神和新出台的一系列制度规定，在联系服务群众、规范权力运行等方面建章立制，相继制定了党政机关厉行节约反对浪费、干部作风管理、公务接待管理、公务用车、考勤管理、办公用品采购管理、会议管理、财务报销、结对帮扶、民情日志、村干部坐班等17项制度，推动了作风长效机制建设与全面深化改革互促互进。强化了对不良作风的刚性约束，按规矩办事、按规矩用权意识显著增强，越界犯规行为减少。比如：按照党委、政府新制定出台的《吊井乡村干部轮流坐班制度》的规定，从7月份由乡党政办按月对各村村干部坐班情况进行明察暗访，目前为止，共对3名不执行制度，违反规定的村干部进行了调整处理。

　　该乡负责人表示，将一如既往的扎实推进整治“四风”工作，将落实党的群众路线教育实践活动精神与狠刹“四风”纳入长效机制，全面提升干部队伍素质，让好作风成为每位干部的习惯，营造乡村风清气正的良好氛围。?