永顺县长官镇狠抓“四风”专项整治取得成果的一个小小镜头

　　流动党员通过邮寄学习相关资料等形式来参与，全镇党员参与活动覆盖面达100%；2014年3—10月，全镇累计收集问题620件，现场答复346件，驻村领导和村支两委研究解决73件，镇党委政府研究解决135件，向上反映需解决76件；公务接待共花费4万余元，公务用车规范了，公务接待比去年同期接待花费减少10万余元。

　　这是永顺县长官镇狠抓“四风”专项整治取得成果的一个小小镜头。

　　自2014年3月以来，全镇359名党员，共14个党支部全部参加党的群众路线教育实践活动，紧密围绕“为民、务实、清廉”的活动主题，聚焦“四风”突出问题，紧密联系工作实际，做到程序规范，动作落实到位。镇党委以开展公务接待、公车使用及“门难进、脸难看、事难办”等专项整治活动为重要着力点，保障活动出成效，特别是以创造性自选动作民情日志工作为平台，以民生为本，全心服务，多措并举使整个活动开展得有声有色 ，取得良好成效。

　　严格管理，规范公务接待和公车使用

　　近年来公务接待支出一直占长官镇公务支出的大头，自群教活动启动以来，经镇党委政府研究，制定了《2014年长官镇食堂管理办法》，接待工作严格遵守单位接待制度，严格统一管理，上级部门检查指导、兄弟乡镇来访，所有接待一律由办公室请示在家主持工作的领导同意，负责安排在食堂就餐，严格执行相关规定，杜绝超标和私客公请现象，规定接待标准为25元/人（酒水除外），陪餐人数不得超过2人/次，用餐完后由办公室负责签字，凡是未请示办公室的一律由私人负责结账；接待全部在政府食堂进行，不准在外就餐，在外就餐的政府一概不予结账；接待一概不准装烟，中午严禁饮酒。

　　目前，该镇公务接待共花费4万余元，比去年同期接待花费减少10万余元。同时，镇党委研究制定《长官镇公务接待相关规定》，在聘请两名接待监督员进行监督的同时，在食堂门口设立举报箱，鼓励广大干部群众，对违规情况进行举报，严格按照制度规定执行到位。

　　年初制定岗位责任制，把政府面的车（湘U79905）归计生组使用，其他组不得借用，严禁无牌无证驾驶，严禁酒驾、醉驾，面的车除保险由政府支付，车辆维修、保养、加油费由计生组自己负责；如遇双休，周末面的车必须停在政府，车钥匙必须交至办公室保管，未经允许严禁私自开出。

　　入户结对，民情日志成为连心桥梁

　　该镇深入推进民情日志工作，结合党的群众路线教育实践活动，实行驻村干部包村结对联户制度，架起群众与干部间的“连心桥”。每名干部联系20位村民，每月下村不少于4次，走访联系户不少于1次。通过联系户家里定点放民情日记本的方式，督促干部进村入户。每月底，由民情日志领导小组进行督查、通报。通过大力抓宣传认识、抓责任捆绑、抓组织实施、抓督促考核等措施夯实了民情日志工作。

　　为了让广大干部群众了解、支持和参与民情日志工作，采取多种方式加强宣传发动。一方面，通过召开班子会，专题座谈会，民主生活会及个别谈心、交流等方式，统一镇村干部思想，形成共识。另一方面，采取群众大会、上门宣传、流动宣传等方式，全方位推介“民情日志”工作制度。先后结合群众路线教育实践互动、移民解困避险搬迁、扶贫对象识别、学校“六一”庆祝活动等工作，召开群众大会70场次，上门宣传5000多人次，发放宣传单4000余份，悬挂横幅20多条，设置宣传牌22个，出动宣传车12台次，营造了良好的社会环境和思想基础。

　　建立干部包村联户制度，形成“镇、村、组、户四级联动”的包干治理体系。一是镇主要领导包村。每位镇领导至少挂点联系一个村，对联系村的所有工作负总责。二是镇班子成员、镇直单位干部包集镇商户。将集镇辖区除干部身份外的224户住户、商户全部责任捆绑到10名政府班子成员和93名镇直单位干部身上。三是镇村干部包户。将全镇1475户（村干部、空巢户除外）村居民，以户为单位全部捆绑到镇村干部身上。干部包村联户花名册并在政府及各个村公示栏公示，实行台账管理。

　　针对过来干部存在平时下村少，有事电话“摇控”指挥，对群众所需所盼缺乏了解回应的实际，镇党委政府成立了以镇党委书记任组长的“民情日志”工作领导小组、督查考核小组及办公室，全力部署。一是科学设计内容。精心设计印制了“民情日志本”，明确要求党员干部在民情日志本上将联系户家庭情况、邻里关系、就业情况、收入情况、安全问题、计划生育等关系群众切身利益的情况登记清楚，做到心中有数。二是严格工作要求。出台了《长官镇建立“民情日志”长效工作机制的意见》，要求干部每月至少逐户上门走访联系户一次，每次时间不少于10分钟，通过促膝谈心，了解群众所需所盼，要求干部在填写农户家中日志本的同时（需农户签名），同时将各联系户反映的问题在自己手中的日志本中进行登记汇总。三是明确目标任务。要求干部在走访过程中要耐心向群众宣传、解释“民情日志”的用途、服务内容及使用方法，引导群众积极参与，及时妥善解决群众反映困难。同时针对多数群众对各项惠农涉农政策不知晓导致村民办事不便的现状，党委政府及时编写了1500本“便民服务手册”对所有农户进行发放，手册内容涵盖涉农惠农的“良种补贴、新农合、新农保、户口办证、两违”等相关知识，要求干部在填写民情日志本的同时，认真做好手册解释工作解决群众困惑。四是科学处理民情。要求干部逐人逐户建好民情台帐，针对村民反映的问题，采取“当场答复、驻村班子和村支两委研究答复、党委政府研究答复、上报县直有关部门请求解决答复”四种模式。五是立行立改。自推行民情日志以来，该镇党委政府通过实践经验，不断对民情日志制度进行调整、修改，立行立改，逐步完善。首先完善了民情收集、整理、分析、答复、交办机制，针对问题必须及时给予办理答复，必须在政策允许情况下竭尽所能给予解决。其次完善了走访座谈机制。要求干部每次走访必须和联系户深入谈心10分钟以上，真心走访、真心座谈。再次完善了干部手中的民情日志本，以前只有联系户家中一本民情日志本，现给每个干部手中发放了一本民情日志，要求将所有走访的情况在干部自己的民情日志本中要以记录，便于民情收集、整理、汇总、答复。四是对民情日志本的设计版面、内容、考核内容进行了完善。

　　成立民情日志工作考核机构，出台了民情日志工作考核方案，将政府干部、第一书记、大学生村官、村五大主干、镇直单位干部纳入考核对象。采取电话督查和上门督查两种方式，按月对镇村干部民情日志工作开展情况实行“一月一考核、一月一通报”，考核结果与绩效工资、评选评优、后备干部推荐直接挂钩，实施奖前罚后，干部前后三名奖罚200元、150元、100元。村干部奖罚100元、80元、50元，镇直单位实施前后十名通报制度，连续三次排名后面向其上级主管单位主要领导汇报。

　　目前，该镇正以切合本镇实情的方法开展各项工作，服务民生，切实解决服务联系群众“最后一公里”问题，让干部与群众之间心连心，鱼水情深，团结和谐，展现在眼前的是一个高效、务实、阳光、人民满意的镇政府。